【项目申报】农业农村部办公厅关于开展“互联网+”农产物出村进城工程试点事情的通知

本文摘要：农业农村部办公厅关于开展“互联网+”农产物出村进城工程试点事情的通知各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，有关单元： 经国务院同意，农业农村部会同国家生长革新委、财政部、商务部印发了《关于实施“互联网+”农产物出村进城工程的指导意见》。为贯彻落实文件部署要求，农业农村部决议开展“互联网+”农产物出村进城工程试点事情，并制定了《“互联网+”农产物出村进城工程试点事情方案》，现印发你们，请参照执行。

农业农村部办公厅关于开展“互联网+”农产物出村进城工程试点事情的通知各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，有关单元：　　经国务院同意，农业农村部会同国家生长革新委、财政部、商务部印发了《关于实施“互联网+”农产物出村进城工程的指导意见》。为贯彻落实文件部署要求，农业农村部决议开展“互联网+”农产物出村进城工程试点事情，并制定了《“互联网+”农产物出村进城工程试点事情方案》，现印发你们，请参照执行。

农业农村部办公厅2020年5月6日 全文如下： “互联网+”农产物出村进城工程试点事情方案 　　 经国务院同意，农业农村部会同国家生长革新委、财政部、商务部印发了《关于实施“互联网+”农产物出村进城工程的指导意见》。为贯彻落实文件部署要求，有力有序推动“互联网+”农产物出村进城工程试点，制定本方案。

　　 一、试点目的 　　优先选择包罗贫困地域、特色农产物优势区在内的100个县开展试点，到2021年底，基本完成试点建设任务。发挥“互联网+”在推进农产物生产、加工、储运、销售各环节高效协同和工业化运营中的作用，培育出一批具有较强竞争力的县级农产物工业化运营主体，建设完善适应农产物网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，实现优质特色农产物产销顺畅衔接、优质优价，供应能力和供应效率获得显著提升，农民就业增收渠道进一步拓宽。

通过试点，探索形成一批切合各地实际、可复制可推广的推进模式和尺度规范，向全国推广应用。　　 二、试点县遴选 　　（一）试点县应满足的基本条件 　　一是具备一定的资源禀赋和工业比力优势。有规模化种植（养殖）基础（该品种在本省份内工业规模应排名前10），有一定的农产物分平分级、初加工、包装、物流运输等基础设施，有动员作用较强的龙头企业、电商企业或协会组织，有影响力较大的农产物区域公用品牌，农产物质量宁静事情基础扎实，经由试点能够形成优质特色农产物生产体系、全工业链领悟的农产物供应链体系。

　　二是具备一定的网络销售基础。农产物网络销售额占当地农林牧渔业总产值凌驾3%，宽带网络和快递物流实现村村通，有一定的冷链物流能力，有一定数量的农产物电商企业及配套服务企业。

　　三是地方政府高度重视。制定了细化实施方案，目的明确，措施可行。

地方财政给予须要支持，在用地用水用电等方面给予优先摆设或相应优惠。　　以上条件，贫困地域可适当放宽。

　　（二）试点县遴选方式 　　为充实调动市场主体努力性，到达更好的试点效果，试点县遴选接纳与试点到场企业团结申报或单独申报的方式，并优先选择贫困地域，特别是“三区三州”等深度贫困地域。前期，我部面向社会公然公布了《农业农村部办公厅关于征集农产物电商出村工程试点到场企业的通告》（以下简称《通告》），征集遴选了一批具有一定基础条件、答应给予相应投资和业务支持的互联网企业，以市场化方式到场试点事情（试点到场企业推荐名单详见农业农村部官网www.moa.gov.cn/ccjc）。各地凭据自身情况，择优自行对接。也可以参照《通告》相关要求和法式，向农业农村部市场与信息化司推荐切合条件的企业到场试点事情，提交《企业到场“互联网+”农产物出村进城工程试点申请书》（见附件1），经我部审核通过纳入试点到场企业推荐名单后，再举行对接。

　　1.地方组织申报。有两种方式。

一是试点到场企业与地方政府互助申报。由电商等互联网企业（试点到场企业推荐名单详见农业农村部官网www.moa.gov.cn/ccjc）凭据自身业务，选择一批县，答应给予相应投资和业务倾斜，支持地方开展试点事情。地方政府凭据自身实际需求，自行与上述企业对接，并签署互助协议。

试点到场企业与当地县级政府告竣互助协议后，由当地县级政府按法式向省级农业农村部门申报试点县和试点品种（申报时需附上互助协议）。与纳入推荐名单试点到场企业告竣互助的，优先选择作为试点县。

二是地方单独申报。当地县级政府凭据自身条件，不与试点到场企业互助的，可直接按法式向省级农业农村部门申报试点县和试点品种。　　2.省级推荐。在综合思量试点条件基础上，每省可推荐6个县（含农垦）（其中至少2个属于国家级贫困县，没有国家级贫困县的省份可不思量此项因素），每县推荐1‒3个具备一定工业化、规模化基础的重点优质特色农产物。

试点县申报质料包罗：省级农业农村部门的推荐函（需要明确推荐顺序）、省级“互联网+”农产物出村进城工程实施方案、试点县申报表（见附件2，一式三份）、试点事情计划、与试点到场企业签署的互助协议等，于2020年6月30日前报农业农村部市场与信息化司。　　3.综合遴选。

凭据地方申报情况，在综合思量区域、品种结构基础上，由农业农村部市场与信息化司组织专家评审，确定100个县作为全国性试点，并向社会宣布。　　各地可参照全国试点情况，自行组织开展地方试点。　　三、试点县工程建设重点任务 　　（一）培育县级农产物工业化运营主体 　　试点县要依托试点到场企业及农业龙头企业、互助社、工业协会、信息进村入户运营商、电商企业等各种组织，有条件的地方还可以探索财政投资或国有资本参股等方式，整合行业内资源，因地制宜建设健全县级农产物工业化运营主体（以下简称“运营主体”），作为“互联网+”农产物出村进城工程的推进主体；建设健全利益联络机制，增强对运营主体的羁系指导，探索订单生产、参股分红等多重分配机制，把更多电商生长红利留给当地农民。　　（二）以运营主体为焦点打造优质特色农产物供应链 　　1.建设提升农产物生产加工和仓储物流基础设施。

针对试点农产物，集中打造一批尺度化、品牌化农产物生产供应基地，配备生产、加工历程质量治理的智能化设施设备和农产物质量追溯设备，支持有条件的地方实施农产物追溯。联合农产物仓储冷链物流设施建设工程，统筹现有的县级农业工业园、示范园或电商孵化园等资源，建设革新具有集中采购和跨区域配送能力的农产物县级集配中心，作为出村进城的枢纽，配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输等冷链设施设备，有完善的电子商务物流仓储功效，集中实现网销农产物商品化处置惩罚、品控分拣、打包配送、统配统送等功效。合理计划和建设农产物产地初加工服务站点，开展农产物分平分级、预冷仓储、包装等服务。

整合使用快递物流、邮政、供销互助社、益农信息社、电商服务站点等现有条件，完善县乡村三级物流体系，提高县域内冷链物流连通率和笼罩率。　　2.构建基于互联网的供应链治理模式。

推动运营主体通过互联网技术和市场化手段，引导动员工业链上下游各种主体，以订单农业等方式有效对接和动员宽大小农户，执行统一的尺度化生产技术规程，统一生产、统一采购、统一品牌、统一销售，形成协同高效、利益共享的优质特色农产物供应链体系。针对农产物市场运行趋势和消费需求特点，实时调整优化生产结构和供应节奏，合理制定销售计划，精准摆设生产谋划，生产、开发适销对路的优质特色农产物及其加工品。　　（三）建设适应农产物网络销售的运营服务体系 　　1.提升益农信息社农产物电商服务功效。

充实使用益农信息社以及农村电商、邮政、供销等村级站点的网点优势，联合运营主体的生产、加工、仓储能力，统筹建设县乡村三级农产物网络销售服务体系。为没有进入优质特色农产物供应链的其他农户和产物，以低成本、轻便易懂的方式，有针对性地提供电商培训、加工包装、物流仓储、网店运营、商标注册、营销推广、小额信贷等全流程服务。增强益农信息社信息员电商实操技术培训，配备一定的农产物质量检测、存储和商品化处置惩罚设施设备，提升益农信息社网络销售功效。

　　2.增强农产物品牌建设和网络营销。针对试点农产物，努力培育塑强区域公用品牌，做好品牌监视、质量宁静管控和供应链治理，提升品牌价值。加大运营主体与网络销售平台对接力度，在大型电商平台开设旗舰店做好电商零售，开拓批发电商、分销电商渠道，探索社交电商、直播电商等新模式，增强与生鲜电商企业互助，动员和扶持当地网商、农业企业到场，形成多样化多条理的全网营销体系，举行全网整合式销售。同时，注重线下传统批发零售渠道的维护，建设一批优质特色农产物直营店、体验区，用网络营销带来的知名度促进线下销售。

　　（四）建设有效的支撑保障体系 　　1.增强农产物质量宁静羁系。县级农产物质量宁静羁系和检测机构应增强对运营主体的技术指导和服务，制定保障农产物质量宁静的质量控制规范和技术规程，增强对农产物供应链全链条的质量宁静羁系和检测。支持运营主体开展试点农产物质量宁静全程追溯。

有条件的地方试行食用农产物及格证制度。　　2.建设农产物全工业链尺度体系。县级农业农村部门组织运营主体、科研机构等，加速试点农产物田间治理、采后处置惩罚、分平分级、包装储运、产物追溯、信息收罗等各环节尺度研制，细化尺度化生产和流通操作规程，形成多条理的尺度体系，提高农产物品质和一致性。

　　3.建设县域优质特色农产物大数据。县级农业农村部门增强试点农产物全工业链大数据建设，开展生产、流通、销售各环节的统计监测。依托运营主体，实现全工业链大数据的统一归集，统一对接“互联网+”农产物出村进城工程大数据平台，确保出村进城数据的实时上传与搜集。健全农产物监测预警体系和信息服务机制，实时公布各种市场信息，引导各种市场主体合理摆设生产谋划。

　　四、试点事情组织保障 　　（一）增强组织向导。省级农业农村部门要高度重视试点事情，根据《关于实施“互联网+”农产物出村进城工程的指导意见》部署要求，实时印发省级实施方案，完善配套制度，增强对试点事情指导和监视检查。试点县要制定试点事情计划，建设试点事情台账和跨部门推进机制，增强有关数据统筹搜集，有力有序推进试点事情，确保试点取得预期成效。

　　（二）增强风险管控。各地、各试点到场企业要强化风险意识，认真分析研判潜在的市场风险、谋划风险、执法风险等种种可能风险，健全风险治理制度，增强风险治理，切实做好防范化解风险事情。

省级农业农村部门要增强对试点县申报及试点事情的指导，对试点县的申报条件、试点事情计划、与试点到场企业互助等举行严格把关。试点县要做好试点到场企业的资质审核，充实尊重企业意愿，本着互惠互利的原则，在“互联网+”农产物出村进城工程试点目的和任务框架下，明确试点到场企业负担的详细任务和投资偏向，不搞弄虚作假，坚决制止违规行为。

试点到场企业要确保切合申报条件，切实推行公然作出的书面答应，保障相关资金资源实时投入到位。弄虚作假的，取消试点到场资格，并凭据相关划定追究责任。

　　（三）强化统筹整合。各地要不停创新政策和资金支持形式，充实调动供销、邮政、电信等系统和各方社会气力努力到场，充实使用农产物仓储保鲜冷链物流设施建设工程、特色农产物优势区、工业强镇、各种现代农业工业园区、电子商务进农村示范等已有相关项目，针对工程实施需要，在现有事情基础上查缺补漏、革新提升，推进基础设施共建共享、互联互通，制止重复建设。　　（四）实时总结宣传。

省级农业农村部门要实时指导试点县做好试点各阶段事情总结，推广乐成履历，促进学习交流。组织相关科研气力，协助试点县做好试点品种全工业链各项尺度和操作规程的研制，推荐条件成熟的尺度列入地方尺度。

　　企业政策解答：赵俊晔，010‒82105209，13552937877　　试点县政策解答：王耀宗，010‒59193148/2395　　邮箱：xxc@agri.gov.cn　　 　　附件：1.企业到场“互联网+”农产物出村进城工程试点申请书 2.“互联网+”农产物出村进城工程试点县申报表泉源：农业农村部网站。

本文关键词：开云app官网,【,项目申报,】,农业,农村部,办公厅,关于

本文来源：开云app官网-www.ycfeilong.com